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疫情应对有效 经济恢复有序——首季全市经济运行情况分析
来源:市政府办   作者:   发布时间:2020-04-30 15:22:28   点击数: 打印本页
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  今年以来,全市经济经受住了新冠肺炎疫情的冲击,社会大局保持基本稳定,民生保障有力。但受新冠肺炎疫情影响,一季度全市经济下行压力凸显。随着各行各业加快复工复产,经济将延续改善回暖的势头,叠加国家在财税、金融等方面的政策对冲,后期经济恢复增长的潜力较大,经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。

 

  一、经济运行情况

 

  (一)疫情影响总体可控,运行态势符合预期

 

  受疫情冲击影响,一季度全市经济下滑明显,但下降幅度明显低于全国、全省水平,运行态势总体符合预期。一是生产总值小幅下降。一季度,全市实现地区生产总值455.54亿元,同比下降2.5%,列全省第3,下降幅度比全省少1.3个百分点,比全国少4.3个百分点。其中,第一产业增加值33.65亿元,同比持平;第二产业增加值197.75亿元,同比下降5.1%;第三产业增加值224.15亿元,同比增长0.1%。三次产业结构由去年同期6.4:45.2:48.4调整为7.4:43.4:49.2。二是财政收支有所回落。一季度,全市实现财政总收入89.94亿元,下降3.6%,增幅同比回落17.2个百分点,其中一般公共预算收入52.53亿元,下降7.0%,回落22.3个百分点。一般公共预算收入中地方税收收入完成30.42亿元,下降11.5%,回落21.6个百分点,占一般公共预算收入的比重为57.9%,回落3.0个百分点。一般公共预算支出完成147.81亿元,下降7.3%,增幅同比回落24.6个百分点。三是服务业影响行业差异较大。受疫情影响,居民外出大幅减少,服务业部分行业下滑明显。一季度,全市规上服务业完成营业收入43.15亿元,同比下降10.0%。交通、居民服务、文化娱乐行业下降幅度较大,增加值分别下降10.3%10.5%9.3%。全市接待国内外旅游总人数710.71万人次,下降65.9%,降幅比1-2月收窄5.0个百分点;实现旅游总收入62.03亿元,下降72.5%,降幅收窄3.4个百分点。但部分服务业仍保持较快增长,信息传输、软件和信息技术服务业和金融业增加值分别增长30.4%9.1%;另外,教育、卫生、公共管理等行业仍保持了小幅增长。

 

  (二)市场需求稳步改善,增长动力探底回升

 

  疫情爆发以来,我市大力推动国家、省、市应对疫情促进发展的各项政策落地见效。减免企业社会保险费1.32亿元,第二批政府专项债券项目完成融资188.79亿元,支持中小微企业临时性延期还本付息累计10.68亿。得益于此,至3月底,全市重大项目、规上工业企业、重点农业企业、重点商贸物流企业产能基本恢复到正常水平,复工复产总体居于全省前列,工业、投资、消费、用电等主要经济指标环比增速均出现较大回升,市场需求正逐步摆脱底部区域,探底回升态势明显。

 

  一是工业降幅大幅收窄。323日召开了全市大工业联席会议,下发了《关于进一步做好企业帮扶工作的通知》,开展百组进千企帮扶活动,要求每个县(市、区)组建10个以上工作组对接帮扶企业,企业入规、工业项目建设等工作推进力度不断加大。我市首位产业和关系国计民生的重要行业生产一直保持稳定,其他产业也在加速恢复生产,工业生产秩序总体平稳。一季度,全市规模以上工业增加值同比下降4.8%,降幅比1-2月收窄8.5个百分点,下降幅度比全省平均水平少1.3个百分点。分行业看,34个工业大类行业中,28个行业增加值降幅收窄,占比为82.4%;计算机、通信和其他电子设备制造业,水的生产和供应业,化学纤维制造业实现增长,分别增长33.8%22.3%5.4%。分产品看,重点监测的139种主要工业产品中,73种产量降幅收窄,占比为52.5%45种实现增长,占比为32.4%。工业品销售率为97.9%,比1-2月加快0.02个百分点。

 

  二是投资增速快速回升。及时出台了《关于扎实做好疫情防控期间全市重大项目及服务业企业开工复工有关工作的通知》、《关于抢时间保进度强弱项补缺口努力实现全年经济社会发展目标的工作意见》,为项目有序复工提供宏观指导,强化项目物资保障,并积极争取项目建设资金支持。一季度,全市固定资产投资同比下降2.7%,降幅比1-2月收窄11.1个百分点,下降幅度比全省平均水平少1.6个百分点。分产业看,第一产业投资增长74.0%,第二产业投资下降6.0%,第三产业投资下降4.0%。分经济类型看,国有投资下降8.1%,降幅比1-2月收窄0.8个百分点;非国有投资下降0.3%,降幅收窄15.4个百分点,其中民间投资下降0.7%,降幅收窄14.7个百分点。分领域看,工业投资下降6.0%,降幅比1-2月收窄19.3个百分点,其中工业技改投资增长44.8%;基础设施投资下降11.8%,降幅收窄2.5个百分点;房地产开发投资增长0.2%,增速由负转正。

 

  三是消费回暖态势积极。疫情防控期间,居民外出购物和就餐等消费活动减少,消费有所萎缩。但我市不断加大复工复产政策指引和帮扶力度,切实解决企业面临的困难和问题。随着疫情的逐步控制,居民消费意愿的逐步回升,企业复工、商业复市积极推进,消费市场潜能正在逐步释放。尤其是318日餐饮行业的全面复工,给消费市场注入一针强心剂。一季度,全市社会消费品零售总额150.76亿元,同比下降10.7%,下降幅度比全省平均水平少1.2个百分点。其中,限额以上消费品零售额46.57亿元,下降10.7%,降幅比1-2月收窄7.8个百分点。尽管市场销售下滑,但生活必需品保持增长,粮油食品类销售增长18.3%,饮料类增长2.6%,化妆品类增长25.4%,日用品类增长7.2%

 

  四是用电增速大幅改善。用电作为经济发展的风向指标之一,也显现出积极好转态势。一季度,全市全社会用电量为25.17亿千瓦时,同比下降9.2个百分点,较1-2月回升5.0个百分点;工业用电量为13.44亿千瓦时,同比下降7.3个百分点,较1-2月回升15.5个百分点,环比回升幅度分别高于工业增加值、固定资产投资增速7.04.4个百分点。

 

  (三)长期向好态势延续,部分指标逆势增长

 

  尽管一季度全市经济发展受疫情冲击较大,但这只是暂时的、短期的,尤其在疫情得到控制后,各地采取了一系列稳增长的积极举措,复工复产、复商复市稳步推进,经济快速恢复,从农业发展、外向型经济、信贷投放和新动能等方面看,显示出我市经济长期向好的趋势不会也不可能改变。一是农业生产保持稳定。一季度,全市农林牧渔业总产值78.1亿元,同比增长1.0%。落实早稻种植面积404.95万亩,超过省下达任务3.25万亩,确保饭碗牢牢掌握在自己手里。蔬菜生产保持平稳,蔬菜及食用菌播种面积28.7千公顷,增长1.7%,产量60.7万吨,增长2.2%;畜禽类产品供给增加,禽蛋产量2.8万吨,猪牛羊禽肉产量9.9万吨;生猪产能持续恢复,生猪存栏159.3万头,比上年四季度末增长6.0%;井冈蜜柚、茶叶、中药材种植面积分别新增2.232.31.8万亩。二是外向型经济保持活跃。一季度,全市出口99.46亿元,增长147.1%;进口41.15亿元,增长98.1%,分别高于全省平均水平135.572.0个百分点。进出口、出口、进口增速均位居全省第1。出口的高速增长主要得益于生产型出口的快速增长。243家生产企业发生出口实绩,同比增加17家,共出口13.67亿美元,同比增长176.2%,占出口总额的95.8%,占比提高12.0个百分点;机电产品为绝对主体,占出口总额的90.7%,同比提高20个百分点。全市实际利用省外项目资金180.37亿元,增长7.7%,排位列全省第4三是金融存贷持续增长。3月末,全市金融机构人民币各项存款余额为3342亿元,增长9.7%,增幅同比回落1.3个百分点。为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,国家实行更加灵活的稳健货币政策,支持复工复产,支持实体经济恢复。全市发放小微企业贷款80.34亿元、支农支小再贷款7.54亿元,为53户重点疫情防控企业发放专项再贷款4.6亿元。3月末,全市金融机构人民币各项贷款余额为2379亿元,增长20.7%,增幅同比提高0.1个百分点,比年初增加157亿元,同比多增63亿元。四是新动能加快成长。疫情期间,市场主体加快拓展线上业务,网上销售增长6.8%;邮政业务总量增长18.1%,快递业务收入基本稳定,小幅下降1.8个百分点,3月当月增长14.5个百分点。电子信息产业完成营业收入248.5亿元,同比逆势增长24.7%,高于规上工业27.7个百分点,拉动规上工业营收入增长8.8个百分点,占规上工业比重为45.6%,同比提高13.7个百分点。加快技术改造升级,改建和技术改造投资增长104.1%。战略新兴产业增加值增长53.6%,大幅高于全省平均水平;高新技术产业增加值增长13.5%,列全省第1,占规上工业增加值比重为54.2%

 

  (四)疫情应对积极有效,民众生活保障有力

 

  一季度,在打好疫情防控攻坚战的同时,全市始终把民生保障工作放在重中之重,实现了稳物价、保就业、提收入的目标。一是价格总体平稳。3月份,全市居民消费价格指数环比下降1.7%,同比上涨2.7%,涨幅分别比上月缩小2.91.6个百分点,同比涨幅分别比全国(4.3%)和全省(3.9%)低1.61.2个百分点。一季度全市CPI比去年同期上涨3.5%,低于全省、全国平均涨幅,在设区市中涨幅靠后。二是就业保持稳定。截至3月底,全市城镇新增就业人数城镇新增就业2.08万人,完成全年目标任务的46%,城镇登记失业率2.96%;新增转移农村劳动力2.90万人;新增创业担保贷款3.68亿元,完成年度目标任务的29.9%三是收入继续增长。一季度,全市城镇居民人均可支配收入9850元,同比增长2.7%,增速比去年同期和全年分别回落5.45.5个百分点,高于全省平均水平0.3个百分点,增幅列全省第1;农村居民人均可支配收入3418元,增长5.3%,比去年同期和全年分别回落4.24.9个百分点,高于全省平均水平0.7个百分点,增幅列全省第2

 

  二、存在问题

 

  1.完成年度目标压力凸显。据测算,若要完成全年8.5%左右的年度目标任务,剩下的三个季度经济增长要达到12%以上。当前,国内经济活动还未完全恢复正常水平,疫情影响完全消除尚需时日;国际上疫情持续扩散蔓延,全球需求加速萎缩,世界经济下行风险加剧。国际货币基金组织最新预计2020年全球经济将萎缩3%,将我国增速下调为1.2%,国内主流观点认为我国全年经济增速应为3%左右。在此情况下,8.5%的年度目标实现难度很大。

 

  2.企业经营状况不佳。一季度,全市规上工业企业营业收入同比降低3%,利润总额同比下降13.6%;亏损企业数达到156家,占比达到10.2%,高出去年同期4.1个百分点;亏损企业亏损总额同比增长207.4%;应收账款同比增长160.1%,负债合计同比增长33.9%。规上服务业企业营业利润同比下降22.0%,较营业收入增速低12.0个百分点;负债增长11.0%,快于资产增速5.7个百分点。

 

  3.投资结构有待改善。一季度,全市制造业投资下降12%,拉低全市投资增速6.1个百分点,占全市比重45.8%,同比下降4.8个百分点。分行业看,一季度有17个行业投资同比下降,其中占全部制造业投资比重较大的计算机、通信和其他电子设备制造业投资同比下降32.6%,化学原料及化学制品制造业同比下降9.4%

 

  4.县市区发展不平衡。从一季度情况来看,各地发展差距有扩大趋势。财政总收入增速最高与最低差27.4个百分点,工业增加值差18.4个百分点,人民币贷款余额差16.4个百分点。尤其是固定资产投资差距更为明显,表现为三个不平衡。新开工项目不平衡,全市有5个县新开工项目个数为零;总量不平衡,最高比最低高出近3倍;增速不平衡,最高与最低相差15.1个百分点。

 

  三、工作建议

 

  为应对疫情冲击,国家推出力度空前的政策组合拳,保持流动性合理充裕、适当扩大财政赤字、发行特别国债、扩大政府专项债规模等一系列更加积极有为的宏观经济政策正在落实或即将推出,政策效应逐步显现,3月份,全国M2、社融规模增长超出预期,PMI重回荣枯线之上,社会预期保持稳定,市场信心加快提振。下一步,我们需要坚持底线思维,坚定信心,精准施策,做好六稳、六保工作,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,一手抓防疫、一手抓经济,两手抓、两手硬、两促进,全力冲刺双过半,奋力实现全年胜,推动全市经济高质量跨越式可持续发展。具体来说:

 

  一是围绕积极财政政策,争取更多发展资金。327日和417日,中央政治局会议先后研究部署进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。提出要把牢经济发展基本盘,加大宏观政策调节和实施力度,积极的财政政策要更加积极有为,适当提高财政赤字率,发行特别国债,增加地方政府专项债券规模。预计特别国债的规模将在2万亿以上,全年新增专项债将突破3万亿。全市务必把握这一重大机遇,加强政策研究,做好项目包装,为经济社会发展争取资金,切实加大经济发展投入,发挥财政资金的杠杆放大效应,从而刺激需求、稳就业、稳增长。

 

  二是积极扩内需促生产,发挥新基建引领作用。当前,受疫情在世界范围内不断扩散影响,世界市场受到很大拖累,出口难度进一步加大,内需是经济运行的稳定器和压舱石。扩内需既要促消费更要扩投资,尤其在当前受疫情冲击的情况下,国家明确要加大新基建领域投入,发挥投资稳增长关键作用,促进经济平稳增长。我市在加快推动项目规模、数量、投资、进度全方位提速增效,突出661个市重点项目的同时,尤其要顺应政策指引和发展趋势,主动作为、谋篇布局,汇聚各方力量和智慧加快5G网络、数据中心、人工智能、特高压、工业物联网等新基建领域建设,有效带动投资,形成对经济的有力拉动。

 

  三是切实稳定消费信心,促进消费潜能释放。一方面,继续做好疫情控制工作,打造良好放心的消费环境,尤其要积极落实汽车补贴、消费券、弹性休假、发放旅游惠民卡等相关消费刺激政策,采取切实有效的举措提升民众消费信心,活跃消费市场。另一方面,不断拓宽消费方式和渠道,结合当前新政策和新技术,优化流通环境、培育消费热点,营造市场活力,要发挥政策引导功能,实施商贸升级三年行动计划,培育本地生鲜配送、在线餐饮、在线教育、在线智慧医疗等新业态,充分释放消费潜能。

 

  四是继续做好企业帮扶,加强预警预判分析。一方面,要落实好省、市应对疫情影响支持企业发展的政策措施,对重点工业企业采取一企一策的精准帮扶,对中小企业,重点加大资金帮扶,促进企业资金流转顺畅,着力解决用工困难、订单减少、产品积压和原材料供应等突出问题,提高企业整体产能利用率,提升企业发展信心。另一方面,做好重点领域、重点企业的预警监测,时刻关注市场动向,紧盯影响经济发展的重要指标,加强研判分析,提前发现问题,尽早解决问题,有的放矢,精准施策,稳定发展预期。


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